«Syndicats et politiques sociales en Suisse au 19e et 20e siècles

projet proposé par Matthieu Leimgruber

«Pourquoi devrions nous nous soucier d’assurances sociales qui pourraient mener à l’affaiblissement de notre syndicat ?»

Ernst Wütrich, «Die Sozialversicherungen des Schweizerischen Metall- und Uhrenarbeiterverbandes», Revue suisse de sécurité sociale, 1963, p. 228

Depuis le 19^e siècle, la politique sociale constitue une des tâches originelle et structurante des organisations syndicales. En Suisse, comme dans le reste de l’Europe, les caisses mutuelles et autres «caisses de secours» (gegenseitige Hilfskassen) permettant à des ouvriers et artisans de se prémunir contre les risques de la maladie, du chômage, de l’invalidité et du décès précèdent la fondation d’une organisation proprement «syndicale».

Dès la fin du 19^e siècle, ces caisses mutuelles font face à des mutations profondes liées à l’intervention grandissante de l’Etat et des patrons dans le domaine de la politique sociale.

Durant tout le 20^e siècle, le développement progressif des assurances sociales et des institutions sociales patronales confrontent les syndicats à des choix difficiles. Comme le souligne la déclaration lapidaire d’un des dirigeants de la FTMH/SMUV citée en exergue, le développement de l’Etat social a suscité de nombreuses frictions et interrogations dans le monde syndical. Comment maintenir la spécificité des caisses mutuelles face à des programmes à vocation universaliste ou alors face à la sélectivité des puissantes caisses patronales ? Comment concilier l’entrée progressive de l’Etat au sein même des caisses syndicales (p.ex. par le biais de subventions) ou encore la gestion paritaire d’institutions sociales avec le patronat avec la volonté de maintenir l’indépendance du mouvement ouvrier ?

Comme on peut le constater, les relations complexes entre syndicats et politique(s) sociale(s) peuvent être abordées de manière multiple. Outre des études de cas d’institutions sociales autonomes (caisse syndicale de chômage, de retraite, maladie…), ce numéro proposera également des contributions analysant les relations de collaboration et compétition qui se tissent entre l’Etat, les syndicats et les patrons dans le domaine des politiques sociales tout au long de la période considérée.

Ce numéro thématique portera en particulier sur le cas suisse, afin de donner un cadre commun aux études de cas. Mais les auteur·e·s seront encouragé·e·s à développer des approches comparatives au sein de leurs contributions.

Les personnes désirant proposer une contribution sur ces thèmes (longueur : 25-30'000 signes, notes comprises, délai de rédaction octobre 2010), sont priées à contacter matthieu.leimgruber(AT)unige.ch ou le Comité de l’AEHMO.

Bibliographie (très) indicative sur la thématique :

• JOST, Hans Ulrich. "Swiss cooperatives and mutual aid associations." In Social security mutualism: the comparative history of mutual benefits societies, edited by Marcel VAN DER LINDEN and Michel DREYFUS, 329-342. Bern: Peter Lang, 1996.
• MARGUERAT, Etienne. "Les enjeux de la gestion du chômage en Suisse durant l'entre-deux-guerres. L'assurance chômage et le développement des caisses de chômage à travers l'exemple du canton de Neuchâtel." mémoire de licence, Université de Lausanne, 2001.
• NICOLO, Marco de. Die Sozialpolitik des Schweizerischen Gewerkschaftsbundes (1880-1960). Winterthur: P.G. Keller, 1962
• PERRENOUD, Marc. "Entre la charité et la révolution. Les Comités de chômeurs face aux politiques de lutte contre le chômage dans le Canton de Neuchâtel lors de la crise des années 1930." In Pour une histoire des gens sans histoire. Ouvriers, excluEs et rebelles en Suisse 19e-20e siècle, Jean BATOU, Mauro CERUTTI & Charles HEIMBERG (Ed), 105-20. Lausanne: Ed. d'En Bas, 1995.
• TRAMPUSCH, Christine. "Von einem liberalen zu einem post-liberalen Wohlfahrtsstaat: Der Wandel der gewerkschaftlichen Sozialpolitik in der Schweiz." Swiss Political Science Review 14, no. 1 (2008): 49-84.

Decouvrez encore le projet de table des matières dont voici en PDF le premier jet présenté lors de l'assemblée générale.